南都记者在调查报告中看到，北龙汤泉酒店认定起火原因是二期温泉区二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组电气线路短路，形成高温电弧，引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。

  因北龙汤泉酒店工作人员使用灭火器箱挡住E区三层常闭式防火门，使其始终处于敞开状态。起火后，有毒有害于人体健康的物质的浓烟迅速通过敞开的防火门进入E区三层客房走廊，短时间内充满整个走廊并渗入房间，封死逃生路线，导致楼内大量人员被有毒有害化学气体侵袭，很快中毒眩晕并丧失逃生能力和机会。

  酒店室内外消火栓系统控制阀处于关闭状态，消火栓系统管网无压力水，自动灭火系统处于瘫痪状态。而且，酒店发现火情9分钟后才报警，延误了最佳灭火救援时间。

  对于事故间接原因的认定方面，北龙汤泉酒店自酒店开始建设直至投入到正常的使用中，始终存在违反法律法规行为，消防安全管理极为混乱。北龙汤泉酒店规定的巡查内容不符合防火巡查要求，且每天后半夜只有保安在凌晨3时巡查一次。火灾发生时，值班员在消控室睡觉。

  北龙汤泉酒店未制定灭火和应急疏散预案，未开展应急演练，员工不具备引导顾客逃生疏散和扑救初期火灾能力。酒店消防设施管理不到位，消防管网无压力水、自动灭火系统瘫痪，酒店消防控制柜、电气线路、消防管网等存在隐患，大量使用易燃可燃材料装饰装修。

  同时，北龙汤泉酒店建筑违建部分属于违反法律工程。燕达宾馆租赁房屋后，在原始建筑基础上，用彩钢板进行加高接层，并将各单体建筑采用钢结构可以进行连接，违建面积11136.56平方米，违规建设过程中大量使用易燃可燃材料来装饰装修，电路敷设和电气设备选型不符合规范要求，电气线路没有穿管保护。

  调查报告称，北龙汤泉酒店对事故发生负有直接责任。北龙汤泉酒店无视公安机关消防监督管理机构整改指令，长期存在重大火灾隐患，不具备安全生产条件长期带病经营。建议由消防部门责令其停产停业整顿，如仍不具备安全生产条件，由哈尔滨市松北区政府依据《安全生产法》予以关闭；有关部门依法吊销其有关证照。同时，建议由黑龙江省应急管理厅给予其499万元罚款。

  太阳岛风景区资产经营有限公司将房产出租给燕达宾馆，未与承租单位签订专门的安全生产管理协议明确消防安全责任；未对承租单位房子使用情况定时进行安全检查。发现承租方违法建设行为，未要求整改，也未报告监管部门进行查处，且违反规定为承租方违法建设放行运料车辆提供便利。建议由黑龙江省应急管理厅给予其4.9万元罚款。

  调查报告建议，哈尔滨市政府责成有关部门，责令燕达宾馆限期拆除违反法律建筑，并处建设工程建设价格百分之十以下的罚款。建议对吉林建银实业有限责任公司给予4.9万元罚款。